2021年以來，南山區人力資源局堅持以黨史學習教育為引領，以打造“講政治、敢擔當、勇創新、重實效”過硬隊伍為抓手，轉作風、辦實事，圓滿完成各項目標任務，取得良好成效。助力維穩、履行教育職責評價、換屆候選人考察等工作獲得區委區政府通報表揚，組織南山工匠參加廣東省第二屆職業技能競賽獲獎數居全市各區第一，獲評2021年度人民網網上群眾工作實干擔當單位。

　　一、2021年工作總結

　?。ㄒ唬┞鋵嵕蜆I優先政策，就業保障工作穩中有進

　　堅持民生為本，突出“穩就業、保民生”，注重政策先行，著力搭建平臺載體，努力筑牢就業民生幸福之本。一是強化重點就業群體支持。聚焦高校畢業生、農民工、新業態從業人員等就業群體，落實分類幫扶、動態幫扶等保就業措施。協同街道組織開展春風行動、穩崗留工等公益性招聘活動17場，及時兌現穩就業補貼性政策1.46億元，全年城鎮新增就業人數 2.4萬余人，全區戶籍居民登記失業率0.62%，零就業家庭動態歸零。二是勞務協作工作扎實推進。強化技能培訓。與桂林市資源縣、龍勝縣，及河源市連平縣開展母嬰護理、電子商務、電商直播職業技能培訓活動3場，培訓150人。推進勞務對接。赴對口幫扶縣舉辦專場招聘會3場，提供就業崗位5000多個，促成就業意向486人。實施服務專員制度，為6400多名脫貧勞動力提供保就業跟蹤服務，助力完成對口幫扶縣脫貧人口轉移就業任務，獲省委農村工作領導小組表揚肯定。三是公共就業服務能力持續提升。完成南山區公共就業線上服務平臺建設，成功舉辦快遞騎手專場網絡直播帶崗等招聘活動、上線公益性職業技能培訓課程180多個，提升行業供需對接、員工自主培訓便捷性。聯動街道建成南粵家政基層服務站8個，提供母嬰養老護理、居家服務等技能培訓，以及職位發布、政策咨詢等配套。四是人力資源服務業發展良好。服務監管勞務派遣機構173家、人力資源機構204家、民辦職業培訓機構27家，行業安全生產零事故。組織南山區人力資源服務產業園8家入駐機構參加第一屆全國人力資源服務業發展大會，轄區行業影響力進一步提升。

　?。ǘ娀瘎谫Y糾紛共建共治合力，勞動關系總體和諧穩定

　　積極應對勞資糾紛案件增加態勢，以“事前強化源頭預防、事中加強處置力量、事后加大懲戒力度”為總指引，采取推動多元共治、充實調解力量、加強源頭治理、聯合打擊欠薪、仲裁調處等措施，妥善處置了大量勞資糾紛，確保了轄區勞動關系和諧穩定。一是創新勞動爭議調解機制。全年受理來信來訪來電糾紛7003宗，同比增加20.7%，調解化解糾紛3653宗，占受理量52.2%，為勞動者追回拖欠勞動報酬約1206.7萬元，調解成功率達81.2%。推行特邀調解工作制度，建成行業協會勞動爭議調解組織14個，招募特邀調解員110名，處理勞資糾紛案件1100宗，獲得企業員工認可。二是勞動監察執法多措并舉。采取日常巡查、專項檢查、舉報專查等形式，共檢查企業4873多家次，處置突發案件430宗，依法立案287宗，移送公安案件12宗，受理欠薪墊付申請77宗，墊付工資1169.95余萬元，妥善處置新璽名苑、中南海濱酒店、SPACE酒吧等重大勞資糾紛案件。牽頭開展區根治欠薪冬季攻堅專項行動，高標準完成省對市、市對區2021年度保障農民工工資支付考核工作。三是勞動爭議仲裁提速增效。優化“互聯網+仲裁”辦案，發揮速裁速調庭“簡案快審”，組建庭前專職調解組，實施周末清案行動，全年受理仲裁案6383件，同比增長34%，辦結案件6336件，同比增長27%，累計結案率達到95.5%，順利完成“法治廣東建設”考核任務。四是勞動法治宣傳深入開展。開設線上勞動關系普法公益講堂，實施“勞動監察流動工作室”進社區進工地、開展建筑領域拖欠農民工工資專項培訓，以及舉辦仲裁庭審觀摩等活動，加強以案釋法、以案宣法，為5000多人次提供人力資源相關法律法規咨詢，引導企業依法用工和員工依法維權。

　?。ㄈ娀瞬乓粲?，推進人才高地建設穩步提升

　　聚焦人才服務各環節，立足打造引育留用人才成長全周期閉環，在探索更加開放的人才引進機制、搭建更具引力的人才對接平臺、實施更加精細的人才政策支持等方面下功夫，服務產業鏈創新鏈發展。一是重大活動建“磁場”助力企業引才。深入開展企業人才需求專項調研，開展了千企萬崗線上招聘會、“南山名企零距離”直播帶崗、“名企名校行”“南山惠企招聘周”“博攬英才”等線上線下人才供需對接活動，全年引進各類人才5.3萬余人，人才結構進一步優化。二是精實培訓織“搖籃”服務企業育才。以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程為牽引，拓展實施企業新型學徒制、崗前培訓、適崗培訓，舉辦職業技能競賽，開展企業職業技能等級認定，深化技能培訓亮點試點工作。全年公益性培訓41.55萬人次，補貼金額2.43億元；建成區級技能人才實訓基地8個、完成企業職業技能等級認定資質備案3家、培養學徒1000人；承辦市、區級職業技能競賽13場，組織南山工匠參加廣東省第二屆職業技能競賽獲1金2銀1銅1優勝獎，獲獎數居全市各區第一。三是資金資助加“杠桿”激勵企業用才。充分發揮人才工作分項資金作用，全年審核通過人才專項資金資助項目477項發放金額9261萬余元，落實深圳市境外高端人才和緊缺人才個稅補貼1.25億元，為36964名人員發放新引進人才租房和生活補貼6.9億元。四是精準服務伸“援手”支持企業發展。梳理國家、省、市、區級各層面的人才政策，分門別類為重點企業推送所需政策。依托區領導掛點重點企業及市領導掛點骨干企業工作，加強走訪調研，搭建微信工作群，及時有效地對接人才需求信息。全年累計走訪企業50余家，組織座談會2場、政策宣講3場，通過微信、電話等方式與人才溝通聯系8000余人次。

　?。ㄋ模┩七M事業單位公職人員管理改革，提升人事管理效能

　　一是有序推進編外人員管理改革。會同區委編辦、區財政局，制定實施《深圳市南山區編外人員管理改革總體方案》及配套文件。自2021年4 月16日執行以來，完成27家區直單位702名編外人員改革過渡；組織公開招聘125人，及時為用人部門補充工作力量；初步推進實名登記，完成區直單位和街道辦事處6161名編外人員的實名制信息登記入庫。二是持續加強事業單位公職人員隊伍建設。支持衛生系統防疫隊伍建設。及時完成13名受表彰醫務防疫人員特設崗位聘用，辦理同崗位續聘123人，崗位晉升550人，確保防控人員隊伍穩定。辦理教育系統新聘人員入職手續590人、職員調動38人、同崗位續聘業務693人，常設崗位變動業務3860人，教育系統事業單位工作人員年度考核7997人，完成教育系統“知事識人、序事辨材”調研。三是嚴格落實各項工資福利政策。認真執行津貼補貼政策規定，落實對全區機關事業單位津貼補貼核查、清理工作。開展全區49家機關單位1537人職級工資套改工作及相應的工資補發補扣，完成公務員職級序列工資發放。落實義務教育教師工資待遇保障長效聯動機制，認真履行教育職責評價。及時兌現全區疫情防控一線醫務人員相關待遇。各項工資管理更加規范化，體制內人員干事創業活力進一步提升。

　　二、2022年工作安排

　?。ㄒ唬┳ズ梅€就業保就業這一民生事力求“行穩致遠”。進一步建立健全公共就業服務體系提升就業質量，確保完成新增就業人數1.5萬人以上，失業人員就業率達95%以上，就業困難人員就業率達98%以上，離校未就業高校畢業生就業率達95%以上。一是抓好落實援企穩崗。用足用好國家、省、市促進就業政策，開展南山區機關事業單位大學生實習計劃等，通過落實一次性吸納就業補貼、崗位補貼、社保補貼、職業介紹補貼等系列政策措施，支持企業吸納就業、穩定崗位。二是推進創業帶動增崗。實施“青年賦能計劃”，積極落實創業扶持政策，重點在資金扶持、能力提升、環境改善等方面大力鼓勵和推動自主創業，支持更多的勞動者創業就業。通過創業孵化園區和街道、社區基層組織為創業者提供創業培訓、創業項目推介、專家咨詢和后續跟蹤支持等綜合服務。三是支持靈活就業多渠道上崗。對靈活就業人員提供承諾制失業登記服務。深化“南山就業幫”公益性就業服務平臺建設，繼續推進“南粵家政”基層服務站，通過行業協會組織、人力資源服務機構為貧困勞動力、就業困難人員等重點群體提供靈活就業機會。

　?。ǘ┳ズ脛谫Y糾紛化解這一硬骨頭力?！皠谟泻竦谩?。一是將執法力量沉下去。協同相關部門及時處置各自領域勞資糾紛，加強與前海管理局、南山街道聯動，服務好前海的開放開發。二是讓規章制度硬起來。將聯合住建、工務等部門，由政府工程帶頭，在項目招標合同中明確總包單位保穩定、保勞資糾紛兜底等。三是把仲裁質效提起來。進一步整合力量，強化源頭調解。常態化推行流動仲裁庭，變“守株待兔”為“主動出擊”，形成“有呼必應、能調盡調，有事仲裁、無事普法”的新局面。

　?。ㄈ┳ズ萌瞬虐l展服務這一總目標力助“人盡其才”。一是在人才服務上求精準。以提升引才精準度和產業適配度為導向，圍繞區里“14+7”產業布局，打造招聘雇主品牌，建立重點企業“人才服務專員”制度，靶向引進、培養一批符合南山產業發展的高素質專業人才。打造“一碼”服務器，實現人才服務“掃碼便知”，發揮好國家級人力資源產業園優勢，引領轄區企業提升人力資源管理水平。二是在技能人才培養上講實效。加快社區技能學堂建設，促進職業技能培訓進黨群服務中心，讓居民群眾對“三項工程”可觸可感。發動“鏈主”企業、卓越工程師、粵港澳大灣區選手積極參加職業技能競賽，為獲獎選手提供更多應用場景。推進“灣區之光·南山名匠”評選，大力弘揚工匠精神。三是在產學研深度合作上見成效。通過實訓基地擴容、企業新型學徒制、產學研項目對接等形式，把人才服務鏈與教育鏈、產業鏈、創新鏈打通融合、鏈鏈相扣。發揮鵬城實驗室、高校集聚優勢，建立與頭部、專精特新企業之間的合作對話平臺。圍繞重點產業的關鍵環節，實施“雙師入雙園”計劃，搭建政校企高端合作平臺，促進產學研深度融合。

　?。ㄋ模┳ズ镁幫馊藛T改革這一大難題力促“提質增效”。一是全方位優化。緊扣區委區政府中心工作，堅持“雙控原則”，有序增、合理減，全力保障重點領域、重點工作用人需求。探索建立編內外增減聯動、崗位優化回收聯動、人員調劑補充聯動的三級聯動機制。以高層次人才、緊缺人才和特殊人才為重點，加大特聘崗位人才引進力度，做好編外人員梯隊建設。二是全領域覆蓋。在總結完善區直和街道編外人員管理改革的基礎上，結合行業特點和實際需求，將編外人員管理范圍從區直、街道覆蓋到教育、衛生、公安等所有系統，做到總量控制、存量提質，增量選優、減員增效，應管盡管、不漏一人。三是全流程監管。事前，牢牢抓住人員經費這一“牛鼻子”，實行編外人員經費單列、?？顚Ｓ?；事中，完善實名制管理系統，讓編外人員有跡可循、一目了然，實現全閉環管理。事后，會同紀委監委、督查室、編制、財政等部門建立聯合監督檢查機制，讓編外人員管理改革落地生根、開花結果，蹄疾步穩、深入人心。